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          變“制造大省”為“制造強省”
          發表時間:2021-03-16 15:52:1802:39   來源:本站    點擊:4315349

          摘要:鄭州航院教務處 ,鄭州航空工業管理學院就業信息網 ,鄭州海關 ,鄭州公交公司

          原標題:變“制造大省”為“制造強省”

            經濟發展史告訴我們,制造業是一個國家的立國之本、興國之器、強國之基。在近數百年的發展中,制造業始終扮演著促進經濟、政治、軍事、社會甚至文化進步的主角。江蘇是中國近代制造業的發源地。改革開放后,經過鄉鎮企業發展、承接國際產業轉移和全面融入國際產業分工等階段,江蘇的制造業得到迅猛發展。至2020年底,江蘇規上工業增加值增長到4萬億元左右,總量位居全國第一方陣,制造業規模約占全國1/8,無疑已經成為我國的制造業大省。

            在新發展階段,在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,江蘇只有實現從制造大省向制造強省的轉變,才能打造出“具有國際競爭力的制造業基地”。

            制造業的競爭從來就是國際經濟競爭的基礎,也是經濟發展的重要動力。早在工業革命初期,英國經濟學家李嘉圖就以英國、葡萄牙兩國關于毛呢和葡萄酒的貿易為例,揭示了在制造領域比較優勢就是競爭優勢。加入WTO后,我國制造業全面融入國際市場、全面參與國際競爭,其強大的競爭力源于低成本勞動力優勢。江蘇在大量承接國際制造業轉移后,以低成本為比較優勢,以優惠政策為先導,以開發區建設為平臺,以國際品牌代工為基本模式,制造業得到迅速發展,成為當之無愧的制造大省。江蘇制造的產品因其國際競爭力暢銷全球,江蘇也成為國際貿易大省。但是,建立在低成本比較優勢上的江蘇制造,其真正的競爭力實際上是由國際技術、國際設計、國際品牌支撐的。從世界制造業強國的歷史經驗看,江蘇要成為“具有國際競爭力的制造業基地”,必須從以下幾個方面發力。

            一是加快制造業技術進步。核心技術被“卡脖子”是江蘇在許多制造業領域存在的問題,核心技術受制于人是江蘇制造業發展最大的隱患。由于市場和資源“兩頭在外”,江蘇大多數產業鏈在全球產業鏈條中占據中低端位置,前端設計、關鍵工藝、關鍵原材料及關鍵設備由歐美發達國家掌控,關鍵核心技術未完全掌握,核心零部件未能完全“國產化”,對關鍵環節缺乏自主權和控制權,隨時存在“斷鏈”的風險,自主可控現代產業體系亟待完善。以藥品制造產業為例,江蘇的化學藥大多是在跨國藥企核心技術基礎上修飾、優化后的應用創新,生物醫藥的基因診斷、干細胞治療、激酶抑制劑等核心技術研發涉及不多、創新水平不高,受制于人的“卡脖子”困境亟待破題。

            從全國排名看,江蘇的技術創新是走在前列的。但這個排名在“國際競爭力”要求面前是遠遠不夠、甚至是沒有意義的。新發展格局下,江蘇要在國內循環中起到龍頭和引領的作用,要求江蘇制造業的技術進步不能是簡單的學習、模仿,更不是基于超大市場需求的技術應用,如支付寶、共享單車等,而是要建立自主自強的技術體系,需要向技術向的前端發展。近期特別需要解決的是有可能“卡脖子”的技術,而從遠期看,前瞻性技術、基礎性技術和共性技術應該是需要關注的重點問題。與應用性強的技術不同,它們與基礎理論、基礎研究聯系緊密。要使“建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程”,必須關注與此類技術相關的基礎研究和“從0到1”的創新,增強戰略科技力量,才能使應用型技術源源不斷涌現。作為科教資源豐富、經濟發達的省份,江蘇應該比其他省份在這方面更有條件,通過建立重大技術創新的“舉省體制”,為江蘇制造建立更高的平臺。

            二是建立自主、強健的制造產業鏈。在分工日益深化的情況下,產業鏈日益延長、產業體系日益復雜。江蘇制造要形成國際競爭力,必須建立強健可靠的產業鏈。從現狀看,江蘇制造業產業鏈存在上下游銜接不足、互動不夠的問題,表現在原料、裝備、制品及應用領域不能形成有效對接,尚未形成“一體化”產業鏈,阻礙了產業鏈協同發展。以石墨烯產業為例,江蘇優勢企業的布局重點是下游應用,在產業鏈中較為核心的上游制備環節布局較少,技術薄弱,導致產業鏈話語權低下;而納米材料產業則集中于上游的制備技術領域,下游應用領域的產業化程度相對較低。

            建立自主、強健的制造產業鏈,關鍵在江蘇企業和企業家的發育和成長。所謂自主的制造產業鏈,不是違背分工規律搞大而全和小而全,而是在優勢的領域形成龍頭企業,使之承擔“鏈主”的作用。應該說,江蘇加工制造的能力很強,但可以在全國承擔“鏈主”作用的企業不多,更不用說在世界制造業某領域擔任“鏈主”。產生問題的原因可能有三個:一是企業創新不活躍、能力不強。江蘇大部分專利申請人為高校科研院所,企業專利申請量相對較少,與此相對的,世界范圍內排名前列的專利申請人多為著名的跨國創新企業。這與江蘇高校院所眾多的優勢有關,但企業主體參與和創新能力不足、企業技術創新主體地位尚未確立的問題,也成江蘇制造業進一步發展的瓶頸。以納米材料為例,我省專利申請量位居全國第一,具有明顯的技術優勢,但產業化程度卻相對較低,其主要原因之一便是多數專利不在企業而在高校科研院所,阻礙了產業化進程。二是企業資源整合的力量不強。江蘇的國有企業因體制和目標的約束,在制造領域整合資源的積極性不高。推進混合所有制改革后,受權力公平性的影響,以非公有制制造企業為主整合社會資源有很大的難度。后起的民營企業因其規模小、影響力弱,很難成為行業龍頭。三是江蘇制造的產品優勢不明顯。產業的控制力取決于一國在該產業所擁有的產品。美國信息產業的控制力,除了擁有原創的技術外,還在于其優秀產品。優秀產品的出現不是偶然的,先進技術、先進工藝、優質材料只是產生優秀產品的必要條件而非充分條件。優秀的人力資源、科學的規章制度、可靠的質量體系、長期的市場和品牌培育都是必要的。要做到這一切,需要優秀的企業家把握全局。而優秀的制造業企業家對江蘇而言,則是相對稀缺的資源。

            沒有世界一流的制造業企業家,就難以產生世界一流的制造業企業,就不可能在制造產業鏈中占據控制地位,當然就談不上國際競爭力。江蘇要將企業家隊伍的建設放在非常重要的位置,不僅要使之健康成長,更要使之高質量地成長。政府要在創造企業公平發展環境方面繼續拿出有力的舉措,給企業家以足夠的尊重,營造企業家成長的良好環境。要根據各地、各行業和各企業的實際,針對企業不同發展階段的現狀和問題,有針對性、差異性地為其健康成長提供更多高質量的公共產品。江蘇不僅要在引導、培養本省企業家方面有更多更好的舉措,還要有更多更好的舉措吸引省外、國外的企業家到江蘇創業、興業,使江蘇成為企業家高地。

            三是以高質量的對外開放提升江蘇制造。江蘇制造與國際先進水平相比,仍然有巨大的差距,需要長時間追趕才能達到較強的國際競爭力。新發展格局中的“以國內大循環為主體”,絕不是關起門來發展,而是指以國內大循環帶動制造水平的提高,推進經濟體系優化升級,利用超大市場的優勢,盡快提高供給質量,以先進產能吸引國際資本、跨國公司,實現與我國資本和企業的再分工和高水平合作。二次大戰后日本與韓國經濟起飛中制造業的快速發展,證明了這一路徑不僅是必要的也是可行的。某些發達國家出于對中國崛起無根據的恐懼,力圖將中國排斥在國際經濟體系之外,從地緣政治的角度看,這一企圖是注定不能成功的。而國際分工和合作是由經濟規律決定的,必然成為經濟發展的主流。江蘇要利用資金、人才、政策、環境等優勢,積極引進國外先進制造的技術和管理,盡可能通過嵌入的方式鎖定與國外制造的聯系。在這一過程中,加強、加快學習和消化吸收,通過再創新形成有特色的江蘇制造、江蘇產品、江蘇品牌、江蘇企業,從取得在國內循環的競爭力入手,形成強大的國際競爭力。

          (文章來源:新華日報)

          (責任編輯:DF537)

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